Госдума поддержала льготы для газодобычи на континентальном шельфе

Госдума поддержала льготы для газодобычи на континентальном шельфе

«Нефть России», 03.07.13, Москва, 20:51   Государственная дума приняла во втором чтении законопроект, направленный на развитие газодобычи на континентальном шельфе. Поправки вносятся в часть II Налогового кодекса РФ и ряд сопутствующих законодательных актов РФ.
 
Законопроект уточняет понятие морского месторождения углеводородного сырья, под которым предлагается понимать участок недр, расположенный полностью в границах морского дна внутренних морских вод или на территории моря или континентального шельфа РФ. Сюда же относится российская часть дна Каспийского моря. При этом под новым морским месторождением углеводородного сырья предлагается понимать то месторождение, дата добычи сырья на котором приходится на период с 1 января 2016г., включая месторождения, для которых по состоянию на 1 января 2016г. дата начала промышленной добычи не определена.
 
Текстом законопроекта устанавливаются налоговые и таможенные льготы для организаций, осуществляющих разработку таких месторождений. В частности, ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на новых морских месторождениях Азовского и большей части Балтийского морей составит 30% от действующей согласно Налоговому кодексу РФ. Норма будет действовать до 31 марта 2022г. Ставка НДПИ для углеводородов, добытых на морских месторождениях, расположенных на большей части территории Черного моря (на глубине до 100 м. включительно), на российской части дна Каспийского моря, Печорского моря или Белого моря, южной части Охотского моря, включая шельф Сахалина, составит 15%. Льгота будет действовать до 31 марта 2032г. Ставка НДПИ составит 10% для сырья, добытого на новых морских месторождениях, расположенных на 50 и более процентах территорий Черного моря (на глубине более 100 м), северной части Охотского моря и южной части Баренцева моря. Норма будет действовать до 31 марта 2037г. Ставка НПИ составит 5% для сырья, добытого на новых морских месторождениях, расположенных на 50% и более территории Карского моря, северной части Баренцева моря, восточной Арктики. Норма будет действовать до 31 марта 2042г.
 
Для участков недр, лицензия на право пользования которыми выдана до 1 января 2009г. и степень выработанности запасов которых на 1 января 2015г. меньше или равна 0,05, будет применяться нулевая ставка НДПИ. Норма будет применяться до достижения накопленного объема нефти - 35 млн т при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 7 лет начиная с 1 января 2015г.
 
Кроме того, законопроект вносит отдельные поправки в действующую редакцию закона " О таможенном тарифе". Так, от вывозных таможенных пошлин освобождаются товары, полученные при разработке нового морского месторождения углеводородного сырья, расположенного полностью в Азовском море, на 50% и более площади шельфа на территории Балтийского моря, на 50% и более площади на территории Черного мора (глубина до 100 м включительно), российской части дна Каспийского моря, Печорского или Белого моря, южной части Охотского моря (южнее 55 градуса северной широты), включая шельф острова Сахалин. Норма будет действовать до 31 марта 2032г. Месторождения, расположенные в южной части Баренцева моря (южнее 72 градусов северной широты), море Лаптевых, Восточно-Сибирском море, Чукотском море и Беринговом море, предлагается освободить от вывозных таможенных пошлин на период до 31 марта 2042г.
 
Предлагается освобождение от таможенных пошлин в отношении углеводородного сырья, полученного при разработке морских месторождений, расположенных на 50 и более процентах площади южной части Охотского моря, включая шельф острова Сахалин, в период до 1 января 2021г. при условии, что степень выработанности запасов каждого вида сырья (за исключением попутного газа) по состоянию на 1 января 2015г. составляет менее 5%.
 
От налога на имущества освобождается собственность организаций, работающих на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, территориальном море РФ и на российской части Каспийского моря, если такое имущество используется для разработки морских месторождений углеводородного сырья, включая геологическое изучение, разведку и проведение подготовительных работ не менее 90 календарных дней в год.
 
Согласно финансово-экономическому обоснованию, принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджета и не приведет к выпадению доходов, поскольку в настоящее время на континентальном шельфе РФ в области арктических морей не ведется разработка газовых и газоконденсатных месторождений. Между тем в случае поддержки Госдумой норм законопроекта станет возможной реализация проекта по добыче газа и газового конденсата на Штокманском месторождении, что приведет к совокупному увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему РФ на сумму, эквивалентную 937 млрд 700 млн руб. в течение 25 лет реализации первой фазы освоения месторождения.