№ 7, ИЮЛЬ 2009 |
|
Алексей Хайтун , доктор экономических наук, профессор (Центр энергетической политики Института Европы РАН) Ближайшие задачи российского ТЭК – повысить эффективность добывающего сектора с возможной демонополизацией энергетического рынка Первая волна мирового финансового кризиса настигла нашу страну в сентябре прошлого года и обвалила фондовый рынок России. Цена акций для иностранных и отечественных эмитентов снизилась в 5-7 раз. Отток иностранных капиталов в 2008 г. составил почти 130 млрд долларов...
ВЫДЕРЖКИ ИЗ СТАТЬИ:
«Негативный» фактор экономики ...Поскольку энергетический сектор являлся главнейшим фактором экономического развития России, воздействие на неё мирового кризиса пошло именно по этому «коридору» - через снижение мировой цены на нефть, иные энергоресурсы и сырьевые товары. Но в основном через экспорт cырой нефти... - ориентация нефтегазовых компаний на неограниченный экспорт на фоне недоразвитости внутреннего рынка энергоресурсов и слабой инновационной политики; ...- противодействие по соображениям экологической безопасности строительству новых объектов энергетики, особенно в угольной и атомной промышленности. ... В свою очередь, для модернизации производственных фондов нужны ежегодные «вливания» 20-25 млрд долларов. ...Наконец, общая стоимость инвестиционных проектов, необходимых для сохранения экспортных позиций на рынке Европы, на период до 2015 г. по газовой промышленности оценивается в 35-40 млрд долларов, по нефтяной - в 55-60 млрд... Диверсификация ТЭК возможна... .... ... Почему данные задачи логично возложить именно на предприятия ТЭК, и почему они им выгодны? ...Во-первых, из-за их технологической близости к этим обрабатывающим и машиностроительным отраслям; во-вторых, ввиду исторически сложившейся системы размещения производительных сил, когда вокруг энергетических объектов создавались промышленные узлы. Наконец, в-третьих, в силу того, что в предыдущее десятилетие за счёт экспортных поставок нефти и газа и высоких цен на эти продукты уже были расширены мощности принадлежащих ТЭК (его предприятиям) научных и проектных институтов... То есть в итоге налицо научный задел и экономическая целесообразность. ...Важно отметить, что процесс вхождения энергетических и добывающих компаний в смежные отрасли уже идёт, теперь важно придать ему динамику и улучшить качество менеджмента. ... А пока перейдём к шестому пункту перечня задач по выходу из кризиса - повышению качества государственного регулирования промышленности. ...В публикациях последних лет неоднократно отмечалось, что степень государственного вмешательства в управление корпорациями ТЭК вышла за пределы разумного. По сути, крупнейшие компании нефтяной промышленности, которые формально являются частными, действуют как государственные предприятия во всём кроме распределения премий и бонусов... Двигатель технологической «революции» ...Было бы вполне резонно рассматривать на перспективу энергетические отрасли как двигатель научно-технического и технологического развития. Главной предпосылкой для такой позиции является то, что, имея в последнее десятилетие достаточное (по российским меркам) количество валюты, эти промышленные отрасли сохранили научные и проектные институты... Вместе с тем, новые технологии и технический менеджмент особо желательны в геологоразведке и, прежде всего, при геофизических работах. ...Известно, что в 80-х гг. прошлого века на поставки геофизического оборудования было наложено эмбарго, вследствие этого Россия технологически отстала на десятилетия... ...Итак, на сегодняшний день российский топливно-энергетический комплекс можно рассматривать в диаметрально противоположных аспектах: ...- в позитивном, если помнить, что именно и преимущественно нефтяной и газовый сектора экономики на протяжении десятков лет обеспечивали стабильность социального уровня населения и устойчивость бюджета. Сейчас резервный фонд, созданный путём фискального регулирования высоких цен экспорта нефти и газа, помогает выдержать негативные последствия кризиса;... |