Экспортная пошлина на нефть: отменить нельзя сохранить

№ 12, ДЕКАБРЬ 2011
ПРАВО

 
Сергей СИНЕЛЬНИКОВ-МУРЫЛЁВ ,
доктор экономических наук, проректор (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации) ,
Георгий ИДРИСОВ ,
кандидат экономических наук, заведующий лабораторией отраслевых рынков и инфраструктуры (Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара)

      Аннотация. Полная версия статьи доступна по подписке.
Подписаться на весь номер журнала    Получить доступ к данной статье

Где стоило бы поставить запятую, учитывая фактор возможного проведения реформы налоговой системы в «нефтянке» и её последствий для бюджета России

Российские недра - ключевой фактор производства топливно-энергетического сырья, а государство, их собственник, - обладатель права получать рентную плату за пользование ими. Однако в силу того, что данное производство носит весьма специфический характер, в частности монопольное владение им со стороны государства, ценообразование в нём существенным образом отличается от определения ставки ренты капитала или заработной платы труда. В то же время рыночные цены на нефть, газ и другие углеводородные ресурсы подвержены существенным колебаниям вследствие как политических, так и экономических причин.

ВЫДЕРЖКИ ИЗ СТАТЬИ:

Некоторые обоснования налоговой реформы

...В мировой практике принято ассоциировать большую долю дополнительной прибыли от продажи национальных ресурсов по сравнению с прибылью в других отраслях, цены в которых более стабильны, именно с факторной ценой, связанной с использованием специфического фактора производства - национальных недр, - а не с рентной ценой, характерной для других производств. Таким образом, большая доля «сверхприбыли» должна идти владельцу этого особенного фактора, то есть государству...

Возможные манипуляции с ресурсной рентой

...К сожалению, существующий в России механизм изъятия ресурсной ренты де-факто не содержит системы стимулов к модернизации, энергоэффективности, защите окружающей среды вследствие того, что:. ...

Блок 1. Отмена экспортных пошлин на нефть (3,8 п. п. ВВП) и нефтепродукты (1,4 п. п. ВВП):

...в нефтедобыче возникают дополнительные доходы с внешнего рынка непосредственно из-за отмены пошлины - 3,8 п. п...

Отправная точка для расчёта последствий отмены экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты - текущая структура цен в Российской Федерации.

...Табл. 1...

Предпосылки:

...внутренний российских рынок в кратко- и среднесрочном периоде в определенной степени закрыт от иностранных производителей энергоресурсов, то есть на внутреннем рынке ВИНК повышают цены до уровня монопольных; низкая скорость институциональных преобразований в отрасли; отсутствие модернизации и допуска иностранных производителей нефтепродуктов на отечественный рынок. По нашим оценкам, в результате реализации данного сценария внутренняя российская безналоговая цена на бензин вырастет на 32%, при этом за счёт снижения акцизов (компенсация роста цен) розничная цена вырастет в меньшей степени: +20,4% - для населения, +26,4% - для промышленных предприятий...

Предпосылки.

...В рамках второго сценария сделаны такие же стратегические предпосылки, что и в сценарии № 1, за исключением того, что предполагается проведение качественных институциональных преобразований в отрасли, обеспечивающих:. ...

Временные рамки реформ и их последствия

...В рамках оценки совокупного многопериодного эффекта на экономику мы отталкиваемся от третьего представленного сценария, как, на наш взгляд, наиболее соответствующего заявляемой цели рационализации потребления энергоресурсов. Если не проводить качественных институциональных изменений в отрасли, то рост цен на нефть и нефтепродукты в конечном итоге через неэффективность и неспособность к модернизации отечественной нефтепереработки переложится на потребителей...





 Все статьи номера
 Архив журнала