Власти РФ скребут по сусекам ради спасения бюджета

Власти РФ скребут по сусекам ради спасения бюджета

«Нефть России», 29.09.15, Москва, 09:23   Российские власти отмели идею Минфина изменить формулу налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть, но продолжат поиски фискальных методов в нефтегазовой отрасли и металлургии для пополнения прохудившегося бюджета.
 
Основные предложения в части источников допдоходов в настоящий момент касаются изменения НДПИ на газ и экспортной пошлины на нефть, которые вкупе могут принести казне 300 миллиардов рублей в 2016 году, говорят источники Рейтер в Минфине. Еще 12 миллиардов рублей бюджет может получить за счет Норникеля через корректировку НДПИ для драгоценных металлов, сказал один из источников.
 
Власти пытаются залатать возросшую в пять раз по сравнению с первоначальными планами дыру в бюджете 2016 года на фоне подешевевшей вдвое нефти в условиях, когда международные санкции из-за конфликта на Украине лишили страну доступа к мировым рынкам капитала.
 
В понедельник премьер Дмитрий Медведев отверг вариант изменения формулы НДПИ на нефть, который взбудоражил нефтяников, поручив проработать другие возможные варианты спасения бюджета, в частности, путем более медленного уменьшения экспортной пошлины на нефть, сообщила в понедельник его пресс-секретарь Наталья Тимакова по итогам прошедшего совещания.
 
Позднее глава Минэкономики Алексей Улюкаев сообщил подробности.
 
"Предложение состоит в том, чтобы не в полном объеме производить снижение (экспортной пошлины на нефть, как предусмотрено налоговым маневром). Дискуссия идет вокруг цифры - на 2 процента, на 0 процентов, или на 3 процента. Но в целом в этом направлении прежде всего идет обсуждение", - сказал министр, добавив, что по расчетам компаний каждый процент снижения дает порядка 37 миллиардов рублей.
 
Согласно утвержденному в конце прошлого года налоговому маневру коэффициент в формуле расчета пошлины на нефть должен был снизиться с 2016 года до 36 процентов с 42 процентов в 2015-м.
 
Минфин РФ в поисках денег для казны предложил изменить формулу расчета НДПИ на нефть, что позволило бы властям в 2016-2018 годах изъять свыше 1,3 триллиона рублей доходов нефтяников, полученных благодаря девальвации рубля - в том числе более 605 миллиардов рублей в 2016 году. Идея вызвала протесты со стороны нефтяников, написавших коллективное письмо президенту Владимиру Путину, а также Минэкономразвития и Минэнерго.
 
Источник Рейтер, знакомый с дискуссиями о бюджете, рассказал неделю назад об альтернативной корректировке НДПИ идее - приостановить на год снижение экспортной пошлины, заработав тем самым в казну 190 миллиардов рублей.
 
В понедельник источник в Минфине сказал Рейтер, что дополнительные поступления от изменения пошлины на нефть оцениваются в 200 миллиардов рублей.
 
ГАЗ, МЕТАЛЛ И ЦБ
 
Президент Владимир Путин на посвященном бюджету совещании на прошлой неделе предложил изъять у экспортеров дополнительную прибыль от девальвации, не уточнив, у кого именно.
 
В понедельник источник в Минфине сообщил Рейтер, что ведомство предлагает также пересмотреть НДПИ на газ и газовый конденсат, что может принести бюджету 300 миллиардов рублей . Другой источник сказал Рейтер, что изменение НДПИ на газ принесет казне 100 миллиардов рублей, а вместе с экспортной пошлиной на нефть дополнительные поступления составят 300 миллиардов рублей.
 
Улюкаев подтвердил, что "возможны изменения по газу", но не стал раскрывать детали.
 
РФ с июля 2014 года ввела новую формулу расчета НДПИ для добычи газа, которая учитывает колебания мировых цен на энергоносители, внутренние тарифы и условия добычи, но налоговая нагрузка на газодобытчиков традиционно значительно ниже, чем у нефтяников.
 
Источник, знакомый с предложениями Минфина, также сообщил, что бюджет может получить около 12 миллиардов рублей за счет Норникеля через взимание НДПИ для содержащих драгоценные металлы руд.
 
Среди других источников пополнения доходов бюджета правительство рассматривает прибыль ЦБ, сообщил Улюкаев, но не дал подробностей.
 
В настоящее время ЦБ отчисляет в бюджет 75 процентов прибыли.
 
В условиях тающих доходов бюджета на фоне рекордно низких цен на нефть и рецессии экономики Минфин, чтобы свести концы с концами, предлагает сократить расходы за счет пенсионеров, бюджетников, военных, госслужащих и параллельно ищет резервы для пополнения казны, если не удастся уменьшить траты так, как хотелось бы.
 
"Нам нужен триллион (рублей), можно либо сократить расходы, либо увеличить доходы", - описал альтернативу источник в Минфине.
 
По словам источника, предложения о допдоходах вместе с проектом бюджета на 2016 год должны быть готовы до 8 октября. До 25 октября проект бюджета должен быть внесен в Госдуму.
 
Текст Олеси Астаховой и Дарьи Корсунской