Правительство внесло в Госдуму законопроект о введении специального налогового режима на новых нефтяных месторождениях в Каспийском море. Речь идет о месторождениях, где добыча началась не позднее 2016 года и которые до 2020 года пользовались льготой по экспортной пошлине на нефть (те были отменены в результате налоговой реформы). Такие месторождения теперь получат возможность перейти на льготный налоговый режим, который в 2013 году был придуман для новых шельфовых месторождений. Согласно этому режиму, НДПИ для Каспия будет взиматься по адвалорной ставке в 30%.
По данным “Ъ”, заданным критериям удовлетворяет месторождение ЛУКОЙЛа имени Юрия Корчагина, на котором компания добывает около 1 млн тонн в год. Источники “Ъ” подтверждают, что речь идет именно о нем.
Вопрос о поддержке месторождения имени Корчагина остро встал после того, как с 2021 года ЛУКОЙЛ досрочно лишился льготы по экспортной пошлине для этого актива, а также налоговых льгот для месторождений сверхвязкой нефти в Коми.
Аналогичная судьба постигла и месторождения других нефтекомпаний: им вместо льготы по экспортной пошлине был предложен переход на налог на дополнительный доход (НДД). Но специфика месторождения имени Корчагина не позволяла ЛУКОЙЛу сразу перевести его на НДД. Дело в том, что месторождение находится на одном лицензионном участке с месторождением имени Филановского, а НДД не распространяется на шельфовые месторождения, и Минфин возражал против пересмотра последнего пункта.
В то же время существовало понимание, что потери ЛУКОЙЛа по месторождению имени Корчагина должны быть как-то компенсированы. После отмены льготы по пошлине ЛУКОЙЛ в письме в правительство предупреждал о существенном снижении рентабельности актива и возникающих рисках вплоть до консервации месторождения (см. “Ъ” от 5 апреля 2021 года). Вопрос о дополнительной поддержке начал активно обсуждаться после того, как соответствующее предложение главы ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова поддержал президент РФ Владимир Путин (см. “Ъ” от 16 апреля 2021 года).
Нынешнее предложение правительства предполагает, что новый налоговый режим для месторождения имени Корчагина будет действовать с 1 января 2022 года в течение десяти лет. «Разработка таких месторождений экономически нецелесообразна без государственной поддержки, поскольку обусловлена высокими капитальными текущими затратами»,— говорится в пояснительной записке к законопроекту. В документе отмечается, что проект не потребует дополнительных расходов бюджета. В ЛУКОЙЛе не ответили “Ъ”.
Указанная в законопроекте налоговая нагрузка на добычу на новом морском месторождении очень близка к условиям режима НДД, которые изначально предлагал ЛУКОЙЛ, отмечает Марина Мосоян из Vygon Consulting.
Она напоминает, что с начала разработки в 2010 году ЛУКОЙЛ платил НДПИ для месторождения имени Корчагина по адвалорной ставке для Каспия, которая семь лет (2010–2017 годы) составляла 15% (для сравнения, стандартная ставка НДПИ при текущих ценах на нефть составляет 60% от стоимости нефти — около 25 тыс. руб. на тонну). Также для месторождения действовала нулевая ставка по экспортной пошлине. После истечения срока применения адвалорной ставки и до 31 декабря 2021 года применялась льгота при расчете НДПИ для новых регионов, что давало снижение на 40% от стандартного уровня НДПИ, отмечает госпожа Мосоян. Нынешний законопроект предусматривает применение адвалорной ставки НДПИ в размере 30%, что с небольшим запасом компенсирует применявшуюся ранее льготу по НДПИ для новых регионов. По ее оценкам, налоговый вычет за десять лет может составить более 100 млрд руб. При отсутствии льгот, замечает аналитик, развитие этого месторождения было экономически нецелесообразно.
Дмитрий КозловПодробнее читайте на https://oilru.com/news/568369/