Минэнерго отобрало 12 из 35 заявок на эксперимент с налогом на финансовый результат

ТЭК
«Нефть России», 18.03.15, Москва, 08:08    Минэнерго отобрало из 35 заявок на эксперимент с налогом на финансовый результат 12, рассказывал замминистра энергетики Кирилл Молодцов. Список и сам эксперимент предварительно одобрены на совещании у зампреда правительства Аркадия Дворковича, говорили «Ведомостям» три участника совещания.
 
Минэнерго отобрало из 35 заявок на эксперимент с налогом на финансовый результат (НФР, см. врез) 12, рассказывал замминистра энергетики Кирилл Молодцов. Список и сам эксперимент предварительно одобрены на совещании у зампреда правительства Аркадия Дворковича, говорили «Ведомостям» три участника совещания.
 
Выбраны месторождения трех компаний – «Газпром нефти», «Роснефти» и «Лукойла» в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском округах, говорится в презентации Минэнерго (см. таблицу). Их общие извлекаемые запасы, по расчету Минэнерго (есть у «Ведомостей»), – 794,9 млн т, в 2014 г. на них добыто 6,9 млн т.
 
В список отобраны месторождения Западной Сибири с окраинными запасами, которые сейчас не вовлечены в разработку, объясняет чиновник Минэнерго: разрабатывать их невыгодно, задача эксперимента – как раз сделать добычу выгодной.
 
Ключевой вопрос для Минфина: по каким критериям отбирались проекты, Минэнерго долго их не раскрывало публично. Проектам были предъявлены два требования, следует из данных Минэнерго. Первое: расчеты компаний должны показать сильный позитивный эффект от НФР – прирост извлекаемых запасов и высокий показатель коэффициента извлечения нефти (КИН). НФР должен увеличить КИН с текущих 27% до общемировых 35% (каждый дополнительный 1% – увеличение добычи на 30–60 млн т на пике), следует из презентации Минэнерго. Второе: за три года эксперимента чистые поступления налогов в бюджет должны увеличиться. Налоговая нагрузка снизится, но добыча вырастет, и новые поступления за три года компенсируют снижение.
 
Бюджет выигрывает, уверено Минэнерго (оно приняло для расчетов цену барреля нефти за $60, курс доллара – за 60 руб.). За весь период эксплуатации 12 месторождений (от 16 до 28 лет) дополнительно будет добыто 93,9 млн т (+64%), а поступления в бюджет вырастут на 300,5 млрд руб. (+10,4%).
 
«Лукойл» заплатит 126,6 млрд руб. дополнительных налогов, «Газпром нефть» – 85,2 млрд, «Роснефть» – 88,7 млрд руб. При действующем режиме поступления в 2016 г. составят 102,3 млрд, считает Минэнерго, а при НФР – 104 млрд руб. Только три месторождения дают прирост налоговых поступлений в первый год (Нивагальское, Хасырейское и Верхнеколик-Еганское), но все выходят в плюс за три года, говорит чиновник, знакомый с расчетами Минэнерго.
 
Текущая налоговая нагрузка, по расчетам Московского нефтегазового центра EY, составляет 60% с цены барреля (при $60 за баррель). При НФР она будет колебаться в зависимости от понесенных расходов (чем выше, тем ниже налоги). Дополнительная добыча на месторождениях – это трудноизвлекаемые запасы, будут высокие затраты.
 
Поэтому средняя нагрузка на каждый баррель дополнительной добычи составит всего 12%, следует из данных Минэнерго. Но на разных месторождениях будет разная нагрузка на баррель дополнительной добычи: для проектов «Лукойла» разброс от 1 до 30%, «Газпром нефти» – от 9 до 19%, «Роснефти» – от 1 до 10%. Общая налоговая нагрузка на пилотные месторождения составит 43%, для разных месторождений она будет колебаться от 18 до 57%.
 
Все эти расчеты вызывают сомнения, говорит человек, участвующий в обсуждениях документа в правительстве: «Минэнерго само получило их от компаний, все эти цифры надо перепроверять, задавая компаниям правильные вопросы». Не факт, что компании нарастят добычу так, как обещают, и тогда непонятно, какими получатся потери бюджета, продолжает собеседник «Ведомостей».
 
Минэнерго предлагает как идею санкции против компаний, которые нарушили требования, знает федеральный чиновник: «Они могут подписать соглашения с правительством о компенсации выигрыша от НФР в том случае, если не нарастят добычу».
 
Минфин пока не делал оценок выпадающих доходов. Эту сумму за три года определить сложно из-за неясности с перечнем пилотных месторождений, объяснял директор налогового департамента Минфина Илья Трунин (цитата по «РИА Новости»). Но Минфин не согласен с критериями отбора проектов в целом. «Сейчас я этих критериев просто не вижу, мы не понимаем аргументов Минэнерго», – говорил на прошлой неделе замминистра финансов Сергей Шаталов. Сам Минфин предлагал такие критерии – это должны быть небольшие месторождения с небольшим дебетом, рассказывали два федеральных чиновника, но такие критерии радикально сократили бы список Минэнерго.
 
Еще одно опасение Минфина: выбранные месторождения и при текущей налоговой нагрузке могли бы разрабатываться, нефтяники хотят получить не прибыль, а сверхприбыль. Это не так, настаивает чиновник Минэнерго: в стране около 750 действующих месторождений без льгот, на всех устойчивое падение добычи начиная с 2011 г. Участки с трудноизвлекаемыми запасами хорошо известны отрасли – легко проверить, какая там должна быть нагрузка, чтобы они были рентабельны, уверяет сотрудник нефтяной компании. На таких месторождениях фактический КИН может быть ниже проектного на 10–15% – в разработку не будет вовлечено 30–40% от поставленных на баланс извлекаемых запасов, говорит сотрудник другой компании.
Подробнее читайте на https://oilru.com/news/452952/

Нефть стремится за рубежCiti: в следующие 10 лет спрос на сырье будет низким
Просмотров: 489

    распечатать
    добавить в «Избранное»

Код для вставки в блог или на сайт

Ссылки по теме

Минэнерго отобрало 12 из 35 заявок на эксперимент с налогом на финансовый результат

«Нефть России», 18.03.15, Москва, 08:08   Минэнерго отобрало из 35 заявок на эксперимент с налогом на финансовый результат 12, рассказывал замминистра энергетики Кирилл Молодцов. Список и сам эксперимент предварительно одобрены на совещании у зампреда правительства Аркадия Дворковича, говорили «Ведомостям» три участника совещания.
 
Минэнерго отобрало из 35 заявок на эксперимент с налогом на финансовый результат (НФР, см. врез) 12, рассказывал замминистра энергетики Кирилл Молодцов. Список и сам эксперимент предварительно одобрены на совещании у зампреда правительства Аркадия Дворковича, говорили «Ведомостям» три участника совещания.
 
Выбраны месторождения трех компаний – «Газпром нефти», «Роснефти» и «Лукойла» в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском округах, говорится в презентации Минэнерго (см. таблицу). Их общие извлекаемые запасы, по расчету Минэнерго (есть у «Ведомостей»), – 794,9 млн т, в 2014 г. на них добыто 6,9 млн т.
 
В список отобраны месторождения Западной Сибири с окраинными запасами, которые сейчас не вовлечены в разработку, объясняет чиновник Минэнерго: разрабатывать их невыгодно, задача эксперимента – как раз сделать добычу выгодной.
 
Ключевой вопрос для Минфина: по каким критериям отбирались проекты, Минэнерго долго их не раскрывало публично. Проектам были предъявлены два требования, следует из данных Минэнерго. Первое: расчеты компаний должны показать сильный позитивный эффект от НФР – прирост извлекаемых запасов и высокий показатель коэффициента извлечения нефти (КИН). НФР должен увеличить КИН с текущих 27% до общемировых 35% (каждый дополнительный 1% – увеличение добычи на 30–60 млн т на пике), следует из презентации Минэнерго. Второе: за три года эксперимента чистые поступления налогов в бюджет должны увеличиться. Налоговая нагрузка снизится, но добыча вырастет, и новые поступления за три года компенсируют снижение.
 
Бюджет выигрывает, уверено Минэнерго (оно приняло для расчетов цену барреля нефти за $60, курс доллара – за 60 руб.). За весь период эксплуатации 12 месторождений (от 16 до 28 лет) дополнительно будет добыто 93,9 млн т (+64%), а поступления в бюджет вырастут на 300,5 млрд руб. (+10,4%).
 
«Лукойл» заплатит 126,6 млрд руб. дополнительных налогов, «Газпром нефть» – 85,2 млрд, «Роснефть» – 88,7 млрд руб. При действующем режиме поступления в 2016 г. составят 102,3 млрд, считает Минэнерго, а при НФР – 104 млрд руб. Только три месторождения дают прирост налоговых поступлений в первый год (Нивагальское, Хасырейское и Верхнеколик-Еганское), но все выходят в плюс за три года, говорит чиновник, знакомый с расчетами Минэнерго.
 
Текущая налоговая нагрузка, по расчетам Московского нефтегазового центра EY, составляет 60% с цены барреля (при $60 за баррель). При НФР она будет колебаться в зависимости от понесенных расходов (чем выше, тем ниже налоги). Дополнительная добыча на месторождениях – это трудноизвлекаемые запасы, будут высокие затраты.
 
Поэтому средняя нагрузка на каждый баррель дополнительной добычи составит всего 12%, следует из данных Минэнерго. Но на разных месторождениях будет разная нагрузка на баррель дополнительной добычи: для проектов «Лукойла» разброс от 1 до 30%, «Газпром нефти» – от 9 до 19%, «Роснефти» – от 1 до 10%. Общая налоговая нагрузка на пилотные месторождения составит 43%, для разных месторождений она будет колебаться от 18 до 57%.
 
Все эти расчеты вызывают сомнения, говорит человек, участвующий в обсуждениях документа в правительстве: «Минэнерго само получило их от компаний, все эти цифры надо перепроверять, задавая компаниям правильные вопросы». Не факт, что компании нарастят добычу так, как обещают, и тогда непонятно, какими получатся потери бюджета, продолжает собеседник «Ведомостей».
 
Минэнерго предлагает как идею санкции против компаний, которые нарушили требования, знает федеральный чиновник: «Они могут подписать соглашения с правительством о компенсации выигрыша от НФР в том случае, если не нарастят добычу».
 
Минфин пока не делал оценок выпадающих доходов. Эту сумму за три года определить сложно из-за неясности с перечнем пилотных месторождений, объяснял директор налогового департамента Минфина Илья Трунин (цитата по «РИА Новости»). Но Минфин не согласен с критериями отбора проектов в целом. «Сейчас я этих критериев просто не вижу, мы не понимаем аргументов Минэнерго», – говорил на прошлой неделе замминистра финансов Сергей Шаталов. Сам Минфин предлагал такие критерии – это должны быть небольшие месторождения с небольшим дебетом, рассказывали два федеральных чиновника, но такие критерии радикально сократили бы список Минэнерго.
 
Еще одно опасение Минфина: выбранные месторождения и при текущей налоговой нагрузке могли бы разрабатываться, нефтяники хотят получить не прибыль, а сверхприбыль. Это не так, настаивает чиновник Минэнерго: в стране около 750 действующих месторождений без льгот, на всех устойчивое падение добычи начиная с 2011 г. Участки с трудноизвлекаемыми запасами хорошо известны отрасли – легко проверить, какая там должна быть нагрузка, чтобы они были рентабельны, уверяет сотрудник нефтяной компании. На таких месторождениях фактический КИН может быть ниже проектного на 10–15% – в разработку не будет вовлечено 30–40% от поставленных на баланс извлекаемых запасов, говорит сотрудник другой компании.

 



© 1998 — 2022, «Нефтяное обозрение (oilru.com)».
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № 77-6928
Зарегистрирован Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникаций 23 апреля 2003 г.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-33815
Перерегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций 24 октября 2008 г.
При цитировании или ином использовании любых материалов ссылка на портал «Нефть России» (https://oilru.com/) обязательна.